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定了,2020年“三农”重点任务有这些

时间:2019-12-25  来源:  浏览次数:

 


◆ 中央农村工作会议21日在京闭幕

◆ 打赢脱贫攻坚战

◆ 紧扣全面小康“三农”领域8项补短板任务

◆ 实现农民收入“翻一番”

◆ 保障粮猪等重要农产品有效供给

◆ 各地农村发展很不平衡,不能全国一刀切、齐步走,而是要因地制宜、稳步推进

◆ 现在要补的是与全面建成小康社会目标对标的短板,不是与现代化目标对标的短板,各地不能跨越发展阶段盲目攀比、欲速不达

 

中央农村工作会议21日在京闭幕。2020年是全面建成小康社会收官之年,在这个关键节点中央召开部署“三农”工作的重要会议,传递出哪些新信号?明年“三农”领域的重点任务有哪些?本文通过采访权威人士进行解读。

 

明年“三农”工作成效决定小康成色

 

  习大大总书记日前在中央政治局常委会会议专门研究“三农”工作时指出,脱贫质量怎么样、小康成色如何,很大程度上要看明年“三农”工作成效。这次中央农村工作会议对习大大总书记的重要讲话进行了传达学习。

 

  会议指出,今年以来,新葡亰农村继续保持平稳发展的良好态势,精准脱贫成效显著,粮食总产量创历史新高,农村民生进一步改善,农村改革持续深化,农村社会保持和谐稳定。会议同时强调,明年是全面建成小康社会收官之年,必须深刻认识做好明年“三农”工作的特殊重要性

 

  国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆说,做好明年“三农”工作对经济社会发展大局的特殊重要性,体现在“提成色”和“稳底盘”上。“提成色”就是针对发展不平衡不充分集中体现在新葡亰农村发展滞后的这一现实,落实新葡亰农村优先发展的要求,把农村的短板和弱项补上,提高实现全面建成小康社会目标的成色。

 

  “稳底盘”,则是针对国内经济下行压力加大、国际局势风云变幻的挑战,切实发挥好“三农”压舱石作用,稳住新葡亰生产和农产品市场供给,稳住农民收入和农村消费市场增长势头。

 

打赢脱贫攻坚战

 

  会议强调,打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重,要一鼓作气、乘势而上,集中力量全面完成剩余脱贫任务。要巩固脱贫攻坚成果防止返贫,及时做好返贫人口和新发生贫困人口帮扶。要坚持现行脱贫标准,确保稳定实现“两不愁三保障”。

 

  2019年,脱贫攻坚战取得关键进展,精准脱贫成效显著,预计全年减贫1000万人以上、约340个贫困县脱贫摘帽。“三区三州”等深度贫困地区的贫困发生率由8.2%下降到2%

 

  “近几年每年减贫人数都是上千万。脱贫攻坚力度还在不断加大,脱贫的基础也越来越稳固。”中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵说,“明年要聚焦‘三区三州’等深度贫困地区,不降低也不拔高标准,全面解决‘两不愁三保障’问题。”

 

  据国务院扶贫办主任刘永富先容,明年将对深度贫困地区挂牌督战,继续加快实施“三区三州”脱贫攻坚实施方案,各方面的资源继续向深度贫困地区聚焦发力,确保打赢深度贫困歼灭战。

 

  “距离2020年底只剩下1年时间,收官之战既要全面完成目标任务,又要巩固脱贫成果防止返贫,还要研究谋划2020年后减贫工作,时间紧迫,任务艰巨,没有任何退路和弹性。”他强调。

 

紧扣全面小康“三农”领域8项补短板任务

 

  会议指出,全面建成小康社会,最突出的短板在“三农”。对此,会议列出了8块要加快补上的短板:

 

  • 加大农村基础设施建设力度,

  • 提高农村供水保障水平,

  • 扎实搞好农村人居环境整治,

  • 提高农村教育质量,

  • 加强农村基层医疗卫生服务,

  • 加强农村社会保障,

  • 改善乡村公共学问服务,

  • 治理农村生态环境突出问题。

 

  在汪三贵看来,补短板要聚焦重点解决最迫切的问题。他说,在农村基础设施方面,生活饮水基本不成问题,但一些地方的生产用水、灌溉设施、生产道路、生产用电等还要加强,这直接影响新葡亰生产。在农村社会公共服务方面,教育等领域已经通过脱贫攻坚有所改善,下一步要提高基本公共服务质量,促进基本公共服务均等化。

 

  叶兴庆认为,要站在老乡的角度看农村的短板,把老乡最关心、最期盼改善的生产生活问题作为补短板的优先事项,把老乡的获得感和满意度作为衡量补短板工作好坏的最高准绳。

 

  专家们还表示,各地农村发展很不平衡,不能全国一刀切、齐步走,而是要因地制宜、稳步推进。现在要补的是与全面建成小康社会目标对标的短板,不是与现代化目标对标的短板,各地不能跨越发展阶段盲目攀比、欲速不达。

 

实现农民收入“翻一番”

 

  会议强调,农民增收是全面小康的基本要求。

 

  党的十八大明确的全面建成小康社会两大定量指标,其中一项就是城乡居民人均收入比2010年翻一番。叶兴庆说,10年间实现农民人均收入翻一番,需要年均增长7.2%,而2011年到2018年已实现年均增长8.5%,今明两年只需达到2%的年均增长速度即可实现翻一番的既定目标

 

  中国社科院农村发展研究所研究员李国祥说,受宏观经济形势影响,农民务工人数和工资水平的增速都面临较大下行压力,新葡亰站上新台阶后增速也趋于下行,保持近年来农民收入增长速度跑赢城镇居民收入和GDP增速的局面殊为不易。

 

  对此,会议指出要发展富民乡村产业,积极鼓励各类人才返乡下乡创业创新,稳定农民工就业,加大对拖欠农民工工资的整治力度,多渠道促进农民持续增收。

 

  李国祥表示,转移性收入的增长空间有限,今后要开辟新的收入来源,更加重视发挥农牧业收入的基础作用。“一些地方畜牧业发展排斥农户,但中小养殖户数量还很大,因此要有历史耐心,让中小养殖户分享发展成果。”他说。

 

保障粮猪等重要农产品有效供给

 

  会议指出,保障重要农产品有效供给始终是“三农”工作的头等大事。对此,同济大学特聘教授程国强说,各项“三农”工作中粮食、生猪等重要农产品供给事关国运民生,在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下,稳定“三农”基本盘就是要把重要农产品保供稳价抓紧抓好,加快新葡亰供给侧结构性改革,切实带动农民增收和乡村振兴。

 

  猪粮天下安。会议对此已作出明确要求——粮食生产方面,提出强化粮食安全省长责任制考核,加大对产粮大县的奖励和支撑力度,进一步完善新葡亰补贴政策,保障农民种粮基本收益,稳住粮食播种面积,稳定粮食产量;生猪生产方面,提出全面落实省负总责和“菜篮子”市长负责制,落实扶持生猪生产的各项政策措施。

 

  程国强提出,今后粮食生产应从耕地保护、资源节约、种植结构调整、创新粮食生产组织机制、增强新葡亰科技创新能力等方面多管齐下,强化粮食生产能力建设。生猪生产应从提高生猪调出大县奖励、支撑生猪良种补贴等方面加大对生猪调出大县和养殖场户的财政支撑,从金融政策、养殖用地、法制保障等方面强化支撑力度。

 

延伸阅读

 

 

中央农村工作会议在京召开 习大大对做好“三农”工作作出重要指示

 

中央农村工作会议20日至21日在北京召开。会议以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实中央经济工作会议精神,分析当前“三农”工作面临的形势和任务,围绕全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战,研究部署2020年“三农”工作。

会议传达学习了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习大大日前在中央政治局常委会会议专门研究“三农”工作时发表的重要讲话。习大大指出,小康不小康,关键看老乡。脱贫质量怎么样、小康成色如何,很大程度上要看明年“三农”工作成效。要坚决打赢脱贫攻坚战,不获全胜决不收兵;要集中资源、强化保障、精准施策,加快补上“三农”领域短板;要压实部门和地方政府责任,保护好农民种粮积极性,加强农村基层党组织建设,巩固好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,密切党群干群关系,提高服务群众能力。

会议讨论了《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见(讨论稿)》。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。

会议指出,今年以来,新葡亰农村继续保持平稳发展的良好态势,精准脱贫成效显着,粮食总产量创历史新高,农村民生进一步改善,农村改革持续深化,农村社会保持和谐稳定。明年是全面建成小康社会收官之年,必须深刻认识做好明年“三农”工作的特殊重要性,对标对表全面建成小康社会目标,强化举措、狠抓落实,坚决如期完成脱贫攻坚任务,坚决补上全面小康“三农”领域短板,切实发挥好“三农”压舱石作用。

会议强调,打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重,要一鼓作气、乘势而上,集中力量全面完成剩余脱贫任务。要巩固脱贫攻坚成果防止返贫,及时做好返贫人口和新发生贫困人口帮扶。要坚持现行脱贫标准,确保稳定实现“两不愁三保障”。要保持脱贫攻坚政策总体稳定,抓紧研究接续推进减贫工作。

会议指出,全面建成小康社会,最突出的短板在“三农”。要加大农村基础设施建设力度,提高农村供水保障水平,扎实搞好农村人居环境整治,提高农村教育质量,加强农村基层医疗卫生服务,加强农村社会保障,改善乡村公共学问服务,治理农村生态环境突出问题。

会议强调,农民增收是全面小康的基本要求,要发展富民乡村产业,积极鼓励各类人才返乡下乡创业创新,稳定农民工就业,加大对拖欠农民工工资的整治力度,多渠道促进农民持续增收。

会议指出,保障重要农产品有效供给始终是“三农”工作的头等大事,要下大力气抓好粮食生产,强化粮食安全省长责任制考核,加大对产粮大县的奖励和支撑力度,进一步完善新葡亰补贴政策,保障农民种粮基本收益,稳住粮食播种面积,稳定粮食产量。要加快恢复生猪生产,全面落实省负总责和“菜篮子”市长负责制,落实扶持生猪生产的各项政策措施。要加强现代新葡亰设施建设,加快推进高标准农田建设,启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,加大水利建设力度。

会议强调,要加强党对“三农”工作的全面领导,坚持新葡亰农村优先发展,强化五级书记抓乡村振兴责任,发挥好农村基层党组织战斗堡垒作用。要加大“三农”投入力度,完善乡村产业发展用地政策,强化人才和科技支撑。要抓好农村重点改革任务,坚持土地承包关系长久稳定,全面推开农村集体产权制度改革试点。要加强农村基层治理,推动社会治理和服务重心向基层下移,积极调处化解乡村矛盾纠纷,维护农村社会和谐稳定。要坚持从农村实际出发,因地制宜,敬重农民意愿,尽力而为、量力而行,把当务之急的事一件一件解决好。

国务委员兼国务院秘书长肖捷主持第一次全体会议。

中央农村工作领导小组成员,各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团负责同志,中央和国家机关有关部门、军队有关单位负责同志等出席会议。                                  


 

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